规则名称：中华人民共和国防洪法

规则种别：执法

制订机关：天下人大常委会

公布日期：1998.01.01

实验日期：1998.01.01

修他日期：

规则内容：

中华人民共和国防洪法

第一章 总则

第二章 防洪妄想

第三章 治理与防护

第四章 防洪区和防洪工程设施的治理

第五章 防汛抗洪

第六章 包管步伐

第七章 执法责任

第八章 附则

第一章 总则

第一条 为了防治洪水，，，，，
，防御、减轻洪涝灾难，，，，，
，维护人民的生命和工业清静，，，，，
，包管社会主义现代化建设顺遂举行，，，，，
，制订本法。。。。。

第二条 防洪事情实验周全妄想、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益听从全局利益的原则。。。。。

第三条 防洪工程设施建设，，，，，
，应当纳入国民经济和社会生长妄想。。。。。 防洪用度凭证政府投入同受益者合理肩负相连系的原则筹集。。。。。 第四条 开发使用和；；；；；；に试矗，，
，应当听从防洪总体安排，，，，，
，实验兴利与除害相连系的原则。。。。。江河、湖泊治理以及防洪工程设施建设，，，，，
，应当切合流域综合妄想，，，，，
，与流域水资源的综合开发相连系。。。。。 本法所称综合妄想是指开发使用水资源和防治水害的综合妄想。。。。。

第五条 防洪事情凭证流域或者区域实验统一妄想、分级实验和流域治理与行政区域治理相连系的制度。。。。。

第六条 任何单位和小我私家都有；；；；；；し篮楣こ躺枋┖鸵婪尤敕姥纯购榈囊逦。。。。。

第七条 各级人民政府应当增强对防洪事情的统一直导，，，，，
，组织有关部分、单位，，，，，
，发动社会实力，，，，，
，依赖科技前进，，，，，
，有妄想地举行江河、湖泊治理，，，，，
，接纳步伐增强防洪工程设施建设，，，，，
，牢靠、提高防洪能力。。。。。

各级人民政府应当组织有关部分、单位，，，，，
，发动社会实力，，，，，
，做好防汛抗洪和洪涝灾难后的恢复与救援事情。。。。。

各级人民政府应当对蓄滞洪区予以帮助;蓄滞洪后，，，，，
，应当遵照国家划定予以赔偿或者救助。。。。。

第八条 国务院水行政主管部分在国务院的向导下，，，，，
，认真天下防洪的组织、协调、监视、指导等一样平常事情。。。。。

国务院水行政主管部分在国家确定的主要江河、湖泊设立的流域治理机构，，，，，
，在所统领的规模内行使执法、行政规则划定和国务院水行政主管部分授权的防洪协协调监视治理职责。。。。。

国务院建设行政主管部分和其他有关部分在国务院的向导下，，，，，
，凭证各自的职责，，，，，
，认真有关的防洪事情。。。。。

县级以上地方人民政府水行政主管部分在本级人民政府的向导下，，，，，
，认真本行政区域内防洪的组织、协调、监视、指导等一样平常事情。。。。。

县级以上地方人民政府建设行政主管部分和其他有关部分在本级人民政府的向导下，，，，，
，凭证各自的职责，，，，，
，认真有关的防洪事情。。。。。

第二章 防洪妄想

第九条 防洪妄想是指为防治某一流域、河段或者区域的洪涝灾难而制订的总体安排，，，，，
，包括国家确定的主要江河、湖泊的流域防洪妄想，，，，，
，其他江河、河段、湖泊的防洪妄想以及区域防洪妄想。。。。。

防洪妄想应当听从所在流域、区域的综合妄想;区域防洪妄想应当听从所在流域的流域防洪妄想。。。。。 防洪妄想是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据。。。。。

第十条 国家确定的主要江河、湖泊的防洪妄想，，，，，
，由国务院水行政主管部分依据该江河、湖泊的流域综合妄想，，，，，
，会同有关部分和有关省、自治区、直辖市人民政府体例，，，，，
，报国务院批准。。。。。

其他江河、河段、湖泊的防洪妄想或者区域防洪妄想，，，，，
，由县级以上地方人民政府水行政主管部分划分依据流域综合妄想、区域综合妄想，，，，，
，会同有关部分和有关地区体例，，，，，
，报本级人民政府批准，，，，，
，并报上一级人民政府水行政主管部分备案;

跨省、自治区、直辖市的江河、河段、湖泊的防洪妄想由有关流域治理机构会同江河、河段、湖泊所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部分、有关主管部分制订，，，，，
，划分经有关省、自治区、直辖市人民政府审查提出意见后，，，，，
，报国务院水行政主管部分批准。。。。。

都会防洪妄想，，，，，
，由都会人民政府组织水行政主管部分、建设行政主管部分和其他有关部分依据流域防洪妄想、上一级人民政府区域防洪妄想体例，，，，，
，凭证国务院划定的审批程序批准后纳入都会总体妄想。。。。。

修改防洪妄想，，，，，
，应当报经原批准机关批准。。。。。

第十一条 体例防洪妄想，，，，，
，应当遵照确珍重点、兼顾一样平常，，，，，
，以及防汛和抗旱相连系、工程步伐和非工程步伐相连系的原则，，，，，
，充分思量洪涝纪律和上下游、左右岸的关系以及国民经济对防洪的要求，，，，，
，并与领土妄想和土地使用总体妄想相协调。。。。。

防洪妄想应当确定防护工具、治理目的和使命、防洪步伐和实验计划，，，，，
，划定洪泛区、蓄滞洪区和防洪；；；；；；で墓婺＃，，
，划定蓄滞洪区的使用原则。。。。。

第十二条 受风暴潮威胁的沿海地区的县级以上地方人民政府，，，，，
，应当把防御风暴潮纳入外地区的防洪妄想，，，，，
，增强海堤(海塘)、挡潮闸和沿海防护林等防御风暴潮工程系统建设，，，，，
，监视修建物、修建物的设计和施工切合防御风暴潮的需要。。。。。

第十三条 山洪可能诱发山体滑坡、崩塌和泥石流的地区以及其他山洪多发地区的县级以上地方人民政府，，，，，
，应当组织认真地质矿产治理事情的部分、水行政主管部分和其他有关部分对山体滑坡、崩塌和泥石流隐患举行周全视察，，，，，
，划定重点防治区，，，，，
，接纳防治步伐。。。。。都会、村镇和其他住民点以及工厂、矿山、铁路和公路干线的结构，，，，，
，应当避开山洪威胁;已经建在受山洪威胁的地方的，，，，，
，应当接纳防御步伐。。。。。

第十四条 平原、洼地、水网圩区、山谷、盆地等易涝地区的有关地方人民政府，，，，，
，应当制订除涝治涝妄想，，，，，
，组织有关部分、单位接纳响应的治理步伐，，，，，
，完善排水系统，，，，，
，生长耐涝农作物种类和品种，，，，，
，开展洪涝、干旱、盐碱综合治理。。。。。

都会人民政府应当增强对城区排涝管网、泵站的建设和治理。。。。。

第十五条 国务院水行政主管部分应当会同有关部分和省、自治区、直辖市人民政府制订长江、黄河、珠江、辽河、淮河、海河入海河口的整治妄想。。。。。

在前款入海河口围海造地，，，，，
，应当切合河口整治妄想。。。。。

第十六条 防洪妄想确定的河流整治妄想用地和妄想建设的堤防用地规模内的土地，，，，，
，经土地治理部分和水行政主管部分会同有关地区审定，，，，，
，报经县级以上人民政府凭证国务院划定的权限批准后，，，，，
，可以划定为妄想保存区;该妄想保存区规模内的土地涉及其他项目用地的，，，，，
，有关土地治理部分和水行政主管部分审准时，，，，，
，应当征求有关部分的意见。。。。。妄想保存区遵照前款划定划定后，，，，，
，应当通告。。。。。

前款妄想保存区内不得建设与防洪无关的工矿工程设施;在特殊情形下，，，，，
，国家工矿建设项目确需占用前款妄想保存区内的土地的，，，，，
，应当凭证国家划定的基本建想程序报请批准，，，，，
，并征求有关水行政主管部分的意见。。。。。

防洪妄想确定的扩大或者开发的人工排洪道用地规模内的土地，，，，，
，经省级以上人民政府土地治理部分和水行政主管部分会同有关部分、有关地区审定，，，，，
，报省级以上人民政府凭证国务院划定的权限批准后，，，，，
，可以划定为妄想保存区，，，，，
，适用前款划定。。。。。 第十七条 在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等，，，，，
，应当切合防洪妄想的要求;水库应当凭证防洪妄想的要求留足防洪库容。。。。。

前款划定的防洪工程和其他水工程、水电站的可行性研究报告凭证国家划定的基本建想程序报请批准时，，，，，
，应当附具有关水行政主管部分签署的切合防洪妄想要求的妄想赞成书。。。。。

第三章 治理与防护

第十八条 防治江河洪水，，，，，
，应当蓄泄兼施，，，，，
，充分验展河盛行洪能力和水库、洼淀、湖泊调蓄洪水的功效，，，，，
，增强河流防护，，，，，
，因地制宜地接纳按期清淤疏浚等步伐，，，，，
，坚持行洪流通。。。。。

防治江河洪水，，，，，
，应当；；；；；；ぁ⒗┐罅饔蛄植葜脖唬，，
，修养水源，，，，，
，增强流域水土坚持综合治理。。。。。

第十九条 整治河流和修建控制指导河水流向、；；；；；；さ贪兜裙こ蹋，，
，应当兼顾上下游、左右岸的关系，，，，，
，凭证妄想治导线实验，，，，，
，不得恣意改变河水流向。。。。。

国家确定的主要江河的妄想治导线由流域治理机构制订，，，，，
，报国务院水行政主管部分批准。。。。。

其他江河、河段的妄想治导线由县级以上地方人民政府水行政主管部分制订，，，，，
，报本级人民政府批准;

跨省、自治区、直辖市的江河、河段和省、自治区、直辖市之间的省界河流的妄想治导线由有关流域治理机构组织江河、河段所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部分制订，，，，，
，经有关省、自治区、直辖市人民政府审查提出意见后，，，，，
，报国务院水行政主管部分批准。。。。。

第二十条 整治河流、湖泊，，，，，
，涉及航道的，，，，，
，应当兼顾航运需要，，，，，
，并事先征求交通主管部分的意见。。。。。

整治航道，，，，，
，应当切合江河、湖泊防洪清静要求，，，，，
，并事先征求水行政主管部分的意见。。。。。

在竹木流放的河流和渔业水域整治河流的，，，，，
，应当兼顾竹木水运和渔业生长的需要，，，，，
，并事先征求林业、渔业行政主管部分的意见。。。。。在河流中流放竹木，，，，，
，不得影响行洪和防洪工程设施的清静。。。。。

第二十一条 河流、湖泊治理实验按水系统一治理和分级治理相连系的原则，，，，，
，增强防护，，，，，
，确保流通。。。。。

国家确定的主要江河、湖泊的主要河段，，，，，
，跨省、自治区、直辖市的主要河段、湖泊，，，，，
，省、自治区、直辖市之间的省界河流、湖泊以及国(边)界河流、湖泊，，，，，
，由流域治理机构和江河、湖泊所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部分凭证国务院水行政主管部分的划定依法实验治理。。。。。

其他河流、湖泊，，，，，
，由县级以上地方人民政府水行政主管部分凭证国务院水行政主管部分或者国务院水行政主管部分授权的机构的划定依法实验治理。。。。。

有堤防的河流、湖泊，，，，，
，其治理规模为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地;无堤防的河流、湖泊，，，，，
，其治理规模为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。。。。。

流域治理机构直接治理的河流、湖泊治理规模，，，，，
，由流域治理机构会同有关县级以上地方人民政府遵照前款划定界定;其他河流、湖泊治理规模，，，，，
，由有关县级以上地方人民政府遵照前款划定界定。。。。。

第二十二条 河流、湖泊治理规模内的土地和岸线的使用，，，，，
，应当切合行洪、输水的要求。。。。。榨取在河流、湖泊治理规模内建设故障行洪的修建物、修建物，，，，，
，倾倒垃圾、渣土，，，，，
，从事影响河势稳固、危害河岸堤防清静和其他故障河盛行洪的活动。。。。。榨取在行洪河流内莳植阻碍行洪的林木和高秆作物。。。。。在船舶航行可能危及堤岸清静的河段，，，，，
，应当限制航速。。。。。

限制航速的标记，，，，，
，由交通主管部分与水行政主管部分商定后设置。。。。。

第二十三条 榨取围湖造地。。。。。已经围垦的，，，，，
，应当凭证国家划定的防洪标准举行治理，，，，，
，有妄想地退地还湖。。。。。榨取围垦河流。。。。。确需围垦的，，，，，
，应当举行科学论证，，，，，
，经水行政主管部分确认不故障行洪、输水后，，，，，
，报省级以上人民政府批准。。。。。

第二十四条 对栖身在行洪河流内的住民，，，，，
，外地人民政府应当有妄想地组织外迁。。。。。

第二十五条 护堤护岸的林木，，，，，
，由河流、湖泊治理机构组织营造和治理。。。。；；；；；；さ袒ぐ读帜荆，，
，不得恣意砍伐。。。。。采伐护堤护岸林木的，，，，，
，须经河流、湖泊治理机构赞成后，，，，，
，依法办理采伐允许手续，，，，，
，并完成划定的更新补种使命。。。。。

第二十六条 对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施，，，，，
，凭证防洪标准，，，，，
，有关水行政主管部分可以报请县级以上人民政府凭证国务院划定的权限责令建设单位限期改建或者拆除。。。。。

第二十七条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、蹊径、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，，，，，
，应当切合防洪标准、岸线妄想、航运要求和其他手艺要求，，，，，
，不得危害堤防清静，，，，，
，影响河势稳固、故障行洪流通;其可行性研究报告凭证国家划定的基本建想程序报请批准前，，，，，
，其中的工程建设计划应当经有关水行政主管部分凭证前述防洪要求审查赞成。。。。。

前款工程设施需要占用河流、湖泊治理规模内土地，，，，，
，跨越河流、湖泊空间或者穿越河床的，，，，，
，建设单位应当经有关水行政主管部分对该工程设施建设的位置和界线审查批准后，，，，，
，方可依法办理开工手续;安排施工时，，，，，
，应当凭证水行政主管部分审查批准的位置和界线举行。。。。。

第二十八条 关于河流、湖泊治理规模内遵照本规则定建设的工程设施，，，，，
，水行政主管部分有权依法检查;水行政主管部分检查时，，，，，
，被检查者应当如实提供有关的情形和资料。。。。。

前款划定的工程设施完工验收时，，，，，
，应当有水行政主管部分加入。。。。。

第四章 防洪区和防洪工程设施的治理

第二十九条 防洪区是指洪水漫溢可能淹及的地区，，，，，
，分为洪泛区、蓄滞洪区和防洪；；；；；；で。。。。。 洪泛区是指尚无工程设施；；；；；；さ暮樗溢所及的地区。。。。。蓄滞洪区是指包括分洪口在内的河堤背水面以外暂时贮存洪水的低洼地区及湖泊等。。。。。 防洪；；；；；；で侵冈诜篮楸曜寄谑芊篮楣こ躺枋┍；；；；；；さ牡厍。。。。。洪泛区、蓄滞洪区和防洪；；；；；；で墓婺＃，，
，在防洪妄想或者防御洪水计划中划定，，，，，
，并报请省级以上人民政府凭证国务院划定的权限批准后予以通告。。。。。

第三十条 各级人民政府应当凭证防洪妄想对防洪区内的土地使用实验分区治理。。。。。

第三十一条 地方各级人民政府应当增强对防洪区清静建设事情的向导，，，，，
，组织有关部分、单位对防洪区内的单位和住民举行防洪教育，，，，，
，普及防洪知识，，，，，
，提高水灾意识;凭证防洪妄想和防御洪水计划建设并完善防洪系统和水文、气象、通讯、预警以及洪涝灾难监测系统，，，，，
，提高防御洪水能力;组织防洪区内的单位和住民起劲加入防洪事情，，，，，
，因地制宜地接纳防洪避洪步伐。。。。。

第三十二条 洪泛区、蓄滞洪区所在地的省、自治区、直辖市人民政府应当组织有关地区和部分，，，，，
，凭证防洪妄想的要求，，，，，
，制订洪泛区、蓄滞洪区清静建设妄想，，，，，
，控制蓄滞洪区生齿增添，，，，，
，对栖身在经常使用的蓄滞洪区的住民，，，，，
，有妄想地组织外迁，，，，，
，并接纳其他须要的清静；；；；；；げ椒。。。。。因蓄滞洪区而直接受益的地区和单位，，，，，
，应当对蓄滞洪区肩负国家划定的赔偿、救助义务。。。。。国务院和有关的省、自治区、直辖市人民政府应当建设对蓄滞洪区的帮助和赔偿、救助制度。。。。。国务院和有关的省、自治区、直辖市人民政府可以制订洪泛区、蓄滞洪区清静建设治理步伐以及对蓄滞洪区的帮助和赔偿、救助步伐。。。。。

第三十三条 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，，，，，
，应当就洪水对建设项目可能爆发的影响和建设项目对防洪可能爆发的影响作出评价，，，，，
，体例洪水影响评价报告，，，，，
，提出防御步伐。。。。。建设项目可行性研究报告凭证国家划定的基本建想程序报请批准时，，，，，
，应当附具有关水行政主管部分审查批准的洪水影响评价报告。。。。。在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，，，，，
，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪计划。。。。。建设项目投入生产或者使用时，，，，，
，其防洪工程设施应当经水行政主管部分验收。。。。。在蓄滞洪区内制作衡宇应当接纳平顶式结构。。。。。

第三十四条 大中都会，，，，，
，主要的铁路、公路干线，，，，，
，大型主干企业，，，，，
，应当列为防洪重点，，，，，
，确保清静。。。。。受洪水威胁的都会、经济开发区、工矿区和国家主要的农业生产基地等，，，，，
，应当重点；；；；；；ぃ，，
，建设须要的防洪工程设施。。。。。都会建设不得私自填堵原有河流沟叉、贮水湖塘洼淀和破除原有防洪围堤;确需填堵或者破除的，，，，，
，应当经水行政主管部分审查赞成，，，，，
，并报都会人民政府批准。。。。。

第三十五条 属于国家所有的防洪工程设施，，，，，
，应当凭证经批准的设计，，，，，
，在完工验收前由县级以上人民政府凭证国家划定，，，，，
，划定治理和；；；；；；す婺。。。。。属于整体所有的防洪工程设施，，，，，
，应当凭证省、自治区、直辖市人民政府的划定，，，，，
，划定；；；；；；す婺。。。。。在防洪工程设施；；；；；；す婺Ｄ冢，，
，榨取举行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程设施清静的活动。。。。。

第三十六条 各级人民政府应当组织有关部分增强对水库大坝的按期检查和监视治理。。。。。对未抵达设计洪水标准、抗震设防要求或者有严重质量缺陷的险坝，，，，，
，大坝主管部分应当组织有关单位接纳除险加固步伐，，，，，
，限期消除危险或者重修，，，，，
，有关人民政府应当优先安排所需资金。。。。。对可能泛起垮坝的水库，，，，，
，应当事先制订应急抢险和住民暂时撤离计划。。。。。各级人民政府和有关主管部分应当增强对尾矿坝的监视治理，，，，，
，接纳步伐，，，，，
，阻止因洪水导致垮坝。。。。。

第三十七条 任何单位和小我私家不得破损、侵占、毁损水库大坝、堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通讯设施以及防汛备用的器材、物料等。。。。。

第五章 防汛抗洪

第三十八条 防汛抗洪事情实验各级人民政府行政首长认真制，，，，，
，统一指挥、分级分部分认真。。。。。

第三十九条 国务院设立国家防汛指挥机构，，，，，
，认真向导、组织天下的防汛抗洪事情，，，，，
，其效劳机构设在国务院水行政主管部分。。。。。在国家确定的主要江河、湖泊可以设立由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河、湖泊的流域治理机构认真人等组成的防汛指挥机构，，，，，
，指挥所统领规模内的防汛抗洪事情，，，，，
，其效劳机构设在流域治理机构。。。。。有防汛抗洪使命的县级以上地方人民政府设立由有关部分、外地驻军、人民武装部认真人等组成的防汛指挥机构，，，，，
，在上级防汛指挥机构和本级人民政府的向导下，，，，，
，指挥外地区的防汛抗洪事情，，，，，
，其效劳机构设在同级水行政主管部分;须要时，，，，，
，经都会人民政府决议，，，，，
，防汛指挥机构也可以在建设行政主管部分设都会市区效劳机构，，，，，
，在防汛指挥机构的统一直导下，，，，，
，认真都会市区的防汛抗洪一样平常事情。。。。。

第四十条 有防汛抗洪使命的县级以上地方人民政府凭证流域综合妄想、防洪工程现实状态和国家划定的防洪标准，，，，，
，制订防御洪水计划(包括对特大洪水的处置惩罚步伐)。。。。。长江、黄河、淮河、海河的防御洪水计划，，，，，
，由国家防汛指挥机构制订，，，，，
，报国务院批准;跨省、自治区、直辖市的其他江河的防御洪水计划，，，，，
，由有关流域治理机构会同有关省、自治区、直辖市人民政府制订，，，，，
，报国务院或者国务院授权的有关部分批准。。。。。防御洪水计划经批准后，，，，，
，有关地方人民政府必需执行。。。。。各级防汛指挥机构和肩负防汛抗洪使命的部分和单位，，，，，
，必需凭证防御洪水计划做好防汛 抗洪准备事情。。。。。

第四十一条 省、自治区、直辖市人民政府防汛指挥机构凭证外地的洪水纪律，，，，，
，划定汛期起止日期。。。。。当江河、湖泊的水情靠近包管水位或者清静流量，，，，，
，水库水位靠近设计洪水位，，，，，
，或者防洪工程设施爆发重大险情时，，，，，
，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧迫防汛期。。。。。

第四十二条 对河流、湖泊规模内阻碍行洪的障碍物，，，，，
，凭证谁设障、谁扫除的原则，，，，，
，由防汛指挥机构责令限期扫除;逾期不扫除的，，，，，
，由防汛指挥机构组织强行扫除，，，，，
，所需用度由设障者肩负。。。。。在紧迫防汛期，，，，，
，国家防汛指挥机构或者其授权的流域、省、自治区、直辖市防汛指挥机构有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧迫处置惩罚。。。。。

第四十三条 在汛期，，，，，
，气象、水文、海洋等有关部分应当凭证各自的职责，，，，，
，实时向有关防汛指挥机构提供天气、水文等实时信息和风暴潮预告;电信部分应当优先提供防汛抗洪通讯的效劳;运输、电力、物资质料供应等有关部分应当优先为防汛抗洪效劳。。。。。中国人民解放军、中国人民武装警员步队和民兵应当执行国家付与的抗洪抢险使命。。。。。

第四十四条 在汛期，，，，，
，水库、闸坝和其他水工程设施的运用，，，，，
，必需听从有关的防汛指挥机构的调理指挥和监视。。。。。在汛期，，，，，
，水库不得私自在汛限期制水位以上蓄水，，，，，
，其汛限期制水位以上的防洪库容的运用，，，，，
，必需听从防汛指挥机构的调理指挥和监视。。。。。在凌汛期，，，，，
，有防凌汛使命的江河的上游水库的下泄水量必需征得有关的防汛指挥机构的赞成，，，，，
，并接受其监视。。。。。

第四十五条 在紧迫防汛期，，，，，
，防汛指挥机构凭证防汛抗洪的需要，，，，，
，有权在其统领规模内挪用物资、装备、交通运输工具和人力，，，，，
，决议接纳取土占地、砍伐林木、扫除阻水障碍物和其他须要的紧迫步伐;须要时，，，，，
，公安、交通等有关部分凭证防汛指挥机构的决议，，，，，
，依法实验陆地和水面交通管制。。。。。遵照前款划定挪用的物资、装备、交通运输工具等，，，，，
，在汛期竣事后应当实时送还;造成损坏或者无法送还的，，，，，
，凭证国务院有关划定给予适当赔偿或者作其他处置惩罚。。。。。取土占地、砍伐林木的，，，，，
，在汛期竣事后依法向有关部分补办手续;有关地方人民政府对取土后的土地组织复垦，，，，，
，对砍伐的林木组织补种。。。。。

第四十六条 江河、湖泊水位或者流量抵达国家划定的分洪标准，，，，，
，需要启用蓄滞洪区时，，，，，
，国务院，，，，，
，国家防汛指挥机构，，，，，
，流域防汛指挥机构，，，，，
，省、自治区、直辖市人民政府，，，，，
，省、自治区、直辖市防汛指挥机构，，，，，
，凭证依法经批准的防御洪水计划中划定的启用条件和批准程序，，，，，
，决议启用蓄滞洪区。。。。。依法启用蓄滞洪区，，，，，
，任何单位和小我私家不得阻拦、拖延;遇到阻拦、拖延时，，，，，
，由有关县级以上地方人民政府强制实验。。。。。

第四十七条 爆发洪涝灾难后，，，，，
，有关人民政府应当组织有关部分、单位做好灾区的生涯供应、卫生防疫、救灾物资供应、治安治理、学校复课、恢复生产和重修家园等救灾事情以及所统领地区的各项水毁工程设施修复事情。。。。。水毁防洪工程设施的修复，，，，，
，应当优先列入有关部分的年度建设妄想。。。。。国家勉励、帮助开展洪水包管。。。。。

第六章 包管步伐

第四十八条 各级人民政府应当接纳步伐，，，，，
，提高防洪投入的总体水平。。。。。

第四十九条 江河、湖泊的治理和防洪工程设施的建设和维护所需投资，，，，，
，凭证事权和财权相统一的原则，，，，，
，分级认真，，，，，
，由中央和地方财务肩负。。。。。都会防洪工程设施的建设和维护所需投资，，，，，
，由都会人民政府肩负。。。。。受洪水威胁地区的油田、管道、铁路、公路、矿山、电力、电信等企业、事业单位应当自筹资金，，，，，
，兴建须要的防洪自保工程。。。。。

第五十条 中央财务应当安排资金，，，，，
，用于国家确定的主要江河、湖泊的堤坝遭受特大洪涝灾难时的抗洪抢险和水毁防洪工程修复。。。。。省、自治区、直辖市人民政府应当在本级财务预算中安排资金，，，，，
，用于本行政区域内遭受特大洪涝灾难地区的抗洪抢险和水毁防洪工程修复。。。。。

第五十一条 国家设立水利建设基金，，，，，
，用于防洪工程和水利工程的维护和建设。。。。。详细步伐由国务院划定。。。。。受洪水威胁的省、自治区、直辖市为增强本行政区域内防洪工程设施建设，，，，，
，提高防御洪水能力，，，，，
，凭证国务院的有关划定，，，，，
，可以划定在防洪；；；；；；で婺Ｄ谡魇蘸恿鞴こ绦藿ㄎぶ卫矸。。。。。

第五十二条 有防洪使命的地方各级人民政府应当凭证国务院的有关划定，，，，，
，安排一定比例的农村义务工和劳动积累工，，，，，
，用于防洪工程设施的建设、维护。。。。。

第五十三条 任何单位和小我私家不得截留、挪用防洪、救灾资金和物资。。。。。 各级人民政府审计机关应当增强对防洪、救灾资金使用情形的审计监视。。。。。

第七章 执法责任

第五十四条 违反本法第十七条划定，，，，，
，未经水行政主管部分签署妄想赞成书，，，，，
，私自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的，，，，，
，责令阻止违法行为，，，，，
，补办妄想赞成书手续;违反妄想赞成书的要求，，，，，
，严重影响防洪的，，，，，
，责令限期拆除;违反妄想赞成书的要求，，，，，
，影响防洪但尚可接纳调解步伐的，，，，，
，责令限期接纳调解步伐，，，，，
，可以处一万元以上十万元以下的？？？？？？。。。。。

第五十五条 违反本法第十九条划定，，，，，
，未凭证妄想治导线整治河流和修建控制指导河水流向、；；；；；；さ贪兜裙こ蹋，，
，影响防洪的，，，，，
，责令阻止违法行为，，，，，
，恢回复状或者接纳其他调解步伐，，，，，
，可以处一万元以上十万元以下的？？？？？？。。。。。

第五十六条 违反本法第二十二条第二款、第三款划定，，，，，
，有下列行为之一的，，，，，
，责令阻止违法行为，，，，，
，扫除阻碍或者接纳其他调解步伐，，，，，
，可以处五万元以下的？？？？？？睿

(一)在河流、湖泊治理规模内建设故障行洪的修建物、修建物的;

(二)在河流、湖泊治理规模内倾倒垃圾、渣土，，，，，
，从事影响河势稳固、危害河岸堤防清静和其他故障河盛行洪的活动的;

(三)在行洪河流内莳植阻碍行洪的林木和高秆作物的。。。。。

第五十七条 违反本法第十五条第二款、第二十三条划定，，，，，
，围海造地、围湖造地、围垦河流的，，，，，
，责令阻止违法行为，，，，，
，恢回复状或者接纳其他调解步伐，，，，，
，可以处五万元以下的？？？？？？;既不恢回复状也不接纳其他调解步伐的，，，，，
，代为恢回复状或者接纳其他调解步伐，，，，，
，所需用度由违法者肩负。。。。。

第五十八条 违反本法第二十七条划定，，，，，
，未经水行政主管部分对其工程建设计划审查赞成或者未凭证有关水行政主管部分审查批准的位置、界线，，，，，
，在河流、湖泊治理规模内从事工程设施建设活动的，，，，，
，责令阻止违法行为，，，，，
，补办审查赞成或者审查批准手续;工程设施建设严重影响防洪的，，，，，
，责令限期拆除，，，，，
，逾期不拆除的，，，，，
，强行拆除，，，，，
，所需用度由建设单位肩负;影响行洪但尚可接纳调解步伐的，，，，，
，责令限期接纳调解步伐，，，，，
，可以处一万元以上十万元以下的？？？？？？。。。。。

第五十九条 违反本法第三十三条第一款划定，，，，，
，在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，，，，，
，未体例洪水影响评价报告的，，，，，
，责令限期纠正;逾期不纠正的，，，，，
，处五万元以下的？？？？？？。。。。。违反本法第三十三条第二款划定，，，，，
，防洪工程设施未履历收，，，，，
，即将建设项目投入生产或者使用的，，，，，
，责令阻止生产或者使用，，，，，
，限期验收防洪工程设施，，，，，
，可以处五万元以下的？？？？？？。。。。。

第六十条 违反本法第三十四条划定，，，，，
，因都会建设私自填堵原有河流沟叉、贮水湖塘洼淀和破除原有防洪围堤的，，，，，
，都会人民政府应当责令阻止违法行为，，，，，
，限期恢回复状或者接纳其他调解步伐。。。。。

第六十一条 违反本规则定，，，，，
，破损、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通讯设施以及防汛备用的器材、物料的，，，，，
，责令阻止违法行为，，，，，
，接纳调解步伐，，，，，
，可以处五万元以下的？？？？？？;造成损坏的，，，，，
，依法肩负民事责任;应当给予治安治理处分的，，，，，
，遵照治安治理处分条例的划定处分;组成犯法的，，，，，
，依法追究刑事责任。。。。。

第六十二条 阻碍、威胁防汛指挥机构、水行政主管部分或者流域治理机构的事情职员依法执行职务，，，，，
，组成犯法的，，，，，
，依法追究刑事责任;尚不组成犯法，，，，，
，应当给予治安治理处分的，，，，，
，遵照治安治理处分条例的划定处分。。。。。

第六十三条 截留、挪用防洪、救灾资金和物资，，，，，
，组成犯法的，，，，，
，依法追究刑事责任;尚不组成犯法的，，，，，
，给予行政处分。。。。。

第六十四条 除本法第六十条的划定外，，，，，
，本章划定的行政处分和行政步伐，，，，，
，由县级以上人民政府水行政主管部分决议，，，，，
，或者由流域治理机构凭证国务院水行政主管部分划定的权限决议。。。。。可是，，，，，
，本法第六十一条、第六十二条划定的治安治理处分的决议机关，，，，，
，凭证治安治理处分条例的划定执行。。。。。

第六十五条 国家事情职员，，，，，
，有下列行为之一，，，，，
，组成犯法的，，，，，
，依法追究刑事责任;尚不组成犯法的，，，，，
，给予行政处分：

(一)违反本法第十七条、第十九条、第二十二条第二款、第二十二条第三款、第二十七条或者第三十四条划定，，，，，
，严重影响防洪的;

(二)滥用职权，，，，，
，玩忽职守，，，，，
，徇私舞弊，，，，，
，致使防汛抗洪事情遭受重大损失的;

(三)拒不执行防御洪水计划、防汛抢险指令或者蓄滞洪计划、步伐、汛期调理运用妄想等防汛调理计划的;

(四)违反本规则定，，，，，
，导致或者加重毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。。。。。

第八章 附则

第六十六条 本法自1998年1月1日起施行。。。。。